十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“支遁买山”。借指高僧说法。五代贯休《蜀王入大慈寺听讲》诗：“只缘支遁谈经妙，所以许询都讲来。”
同“海屋添筹”。明李东阳《昆山毛翁百岁》诗：“海筹仍不一，桑陆看量沙。”【词语海筹】 汉语大词典：海筹
同“荐枕席”。《太平广记》四九一引唐皇甫枚《非烟传》：“联云不及于秦台，荐梦尚遥于楚岫。”明徐渭《铜雀妓》诗：“荐梦无云雨，留香别绮罗。”【词语荐梦】 汉语大词典：荐梦
同“鱼跃鸢飞”。明李东阳《题画》诗之二：“世间飞走各有性，诗人自古歌鱼鸢。”【词语鱼鸢】 汉语大词典：鱼鸢
古时驱逐疫鬼和出丧时在前开路的神象，俗名险道神，有四只眼睛，形象可怖。《周礼．夏官．方相氏》：“方相氏掌蒙熊皮，黄金四目，玄衣朱裳，执戈扬盾，帅百隶而时难，以索室驱疫。”《北史．樊逊传》：“行遇轜车，
源见“羲和驭日”。指太阳。北周庾信《周谯国公夫人步陆孤氏墓志铭》：“星机北转，日辔西回。阳泉伏气，阴律沉灰。”亦指帝王车驾。北周庾信《周礼圆丘歌．雍夏》：“礼将毕，乐将阑，回日辔，动天关。”【词语日辔
勇敢不怕死。指勇士。《史记．平原君虞卿列传》：“得敢死之士三千人。”《后汉书．光武帝纪》：“光武乃与敢死者三千人，从城西水上冲其中坚。”李贤注：“敢死，谓果敢而死者。”【词语敢死】 汉语大词典：敢
源见“乘鸾”。指美妙的乐曲。唐沈佺期《奉和春初幸太平公主南庄应制》：“自有神仙鸣凤曲，并将歌舞报恩晖。”【词语凤曲】 汉语大词典：凤曲
唐．韩愈《杏花》诗：“浮花浪蕊镇长有，才开还落瘴雾中。浮花浪蕊比喻寻常花草，或轻浮的***。宋．苏轼《贺新郎》词：“石榴半吐红巾蹙，待浮花浪蕊都尽，伴君幽独。”元．兰楚节〔中吕．粉蝶儿〕：“浮花浪蕊我也
《隋书．侯白传》载：侯白，隋 魏郡人，字君素，好学有捷才，性滑稽，善巧辩，好为诽谐杂说，著《旌异记》十五卷、《启颜录》十卷。后因以为伶人善戏谑者之称。唐无名氏《玉泉子》：“白敏中为相，尝欲以前进士侯温