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平治章程

1900年6月(光绪二十六年五月),义和团反帝爱国运动进入高潮,英国在拉拢东南各省督抚搞“东南互保”的同时,策动湖广总督张之洞、两广总督李鸿章“独立”割据。英国香港总督卜力授意香港议政局议员何启,与兴中会会员陈少白密谋,劝说李鸿章据两广“独立”,孙中山同意一试。李鸿章派幕僚刘学询、曾广铨与兴中会接触和谈判。何启按卜力授意,于7月24日(六月二十八日)起草了一份由孙中山领衔、兴中会骨干杨衢云、陈少白等联名上卜力书,内附《平治章程》,主要内容是:迁都南京或武汉;于都内立一中央政府以总其成,各省立一自治政府以资分理;公权利于天下,关税等类如有增收必须先与别国妥商而行,铁路、矿产、船政、工商各业均宜分沾利权,教士旅行一体保护;增添文武官俸;平其政刑;变科举为专门之学。不久,李鸿章应诏北上,就任直隶总督兼北洋大臣,并任议和全权大臣,遂中止了与兴中会的接触。八国联军攻陷天津后,英国也决定放弃原有的制造各地“独立”的做法,而投入更大权益的角逐中去。

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